|
ЗАКОН "О туризме"
Скачать 
Закон Республики Узбекистан 20.08.1999 г. № 830- I "О туризме"
Введен в действие Постановлением ОМ РУ от 20.08.1999 г. № 831- I
Статья 1. Цель настоящего Закона
Статья 2. Законодательство о туризме
Статья 3. Основные понятия
Статья 4. Основные направления государственной политики в сфере туризма
Статья 5. Компетенция Кабинета Министров Республики Узбекистан в сфере туризма
Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа в сфере туризма
Статья 7. Компетенция органов государственной власти на местах в сфере туризма
Статья 8. Лицензирование туристской деятельности
Статья 9. Источники финансирования туристской деятельности
Статья 10. Сертификация туристских услуг
Статья 11. Туристское путешествие и комплекс туристских услуг
Статья 12. Договор на предоставление туристских услуг
Статья 13. Туристская путевка (ваучер)
Статья 14. Права туриста
Статья 15. Обязанности туриста
Статья 16. Права субъекта туристской деятельности
Статья 17. Обязанности субъекта туристской деятельности
Статья 18. Гарантия безопасности туристов
Статья 19. Меры по обеспечению безопасности туристов
Статья 20. Страхование туристов
Статья 21. Разрешение споров
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование отношений в сфере туризма, развитие рынка туристских услуг, а также защита прав и законных интересов туристов и субъектов туристской деятельности.
Статья 2. Законодательство о туризме
Законодательство Республики Узбекистан о туризме состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Отношения в сфере туризма в Республике Каракалпакстан регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о туризме, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
туризм - выезд (путешествие) физического лица с постоянного места жительства на срок не более чем на один год в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых или иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в месте (стране) пребывания:
турист - физическое лицо, осуществляющее путешествие (туризм) по территории Республики Узбекистан или в другую страну;
туристская деятельность - деятельность по организации путешествий и связанных с ними услуг в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных актов законодательства;
экскурсионная деятельность - элемент туристской деятельности по организации экскурсий, не превышающих 24 часа, в сопровождении экскурсовода по предварительно составленным маршрутам с целью ознакомления с памятниками истории, достопримечательными местами и другими объектами;
туристские ресурсы - совокупность природно-климатических, оздоровительных, историко-культурных, познавательных и социально- бытовых объектов соответствующей территории;
субъекты туристской деятельности - предприятия, учреждения, организации, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие лицензию на осуществление деятельности, связанной с предоставлением туристских услуг;
туристская индустрия - совокупность различных субъектов туристской деятельности (гостиниц, туристских комплексов, кемпингов, мотелей, пансионатов, предприятий общественного питания, транспорта, учреждений культуры, спорта и других), обеспечивающих обслуживание туристов;
тур - туристское путешествие по определенному маршруту в конкретные сроки, обеспеченное комплексом туристских услуг (бронирование, размещение, питание, транспорт, рекреация, экскурсии и иные услуги);
туристские услуги - услуги субъектов туристской деятельности по размещению, питанию, транспортному, информационно-рекламному обслуживанию, а также другие услуги, направленные на удовлетворение потребностей туриста;
руководитель туристской группы - физическое лицо, которое является представителем субъекта туристской деятельности и выступает от его имени, сопровождает туристов, обеспечивает выполнение условий договора на предоставление туристских услуг;
гид (экскурсовод) - физическое лицо, которое предоставляет экскурсионно-информационные, организационные услуги и квалифицированную помощь участникам тура в пределах договора на предоставление туристских услуг;
лицензия на осуществление туристской деятельности - специальное разрешение, подтверждающее право его владельца на осуществление туристской деятельности;
сертификат - документ, подтверждающий качество туристских услуг и их соответствие конкретному стандарту или иному нормативному документу.
Статья 4. Основные направления государственной политики в сфере туризма
Основными направлениями государственной политики в сфере туризма являются:
- развитие туризма и туристской индустрии;
- обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
- рациональное использование и сохранение туристских ресурсов;
- совершенствование нормативной базы в сфере туризма;
- создание условий для туризма (экскурсий) детей, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;
- привлечение инвестиций в развитие туристской индустрии;
- создание равных возможностей на рынке туристских услуг для субъектов предпринимательской деятельности;
- обеспечение безопасности туристов, защиты их прав, законных интересов и имущества;
- организация и развитие научного обеспечения сферы туризма;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
- развитие сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями.
Статья 5. Компетенция Кабинета Министров Республики Узбекистан в сфере туризма
Кабинет Министров Республики Узбекистан в сфере туризма:
- утверждает государственную программу развития туризма;
- устанавливает порядок лицензирования туристской деятельности;
- определяет объекты и территории, запрещенные для посещения туристами;
- определяет порядок предоставления льгот отдельным категориям туристов;
- заключает межправительственные договоры;
- решает иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа
в сфере туризма
Уполномоченный государственный орган в сфере туризма:
- обеспечивает реализацию государственных программ развития туризма;
- формирует инфраструктуру туристских услуг;
- организует широкую пропаганду историко-культурного наследия, сохранение и развитие туристского потенциала;
- обеспечивает выполнение международных договоров Республики Узбекистан;
- представляет интересы Республики Узбекистан в международных туристских организациях;
- оказывает субъектам туристской деятельности методическую и иную помощь в вопросах, связанных с организацией их деятельности;
- решает иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 7. Компетенция органов государственной власти на местах в сфере туризма
Органы государственной власти на местах в сфере туризма разрабатывают и реализуют региональные программы развития туризма и решают иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 8. Лицензирование туристской деятельности
Туристская деятельность осуществляется на основании лицензии.
Порядок лицензирования туристской деятельности устанавливается кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 9. Источники финансирования туристской деятельности
Туристская деятельность осуществляется за счет:
- собственных средств субъектов туристской деятельности;
- денежных взносов юридических и физических лиц;
- заемных средств (облигационные и другие займы, банковские и иные кредиты);
- иностранных инвестиций;
- других источников, не запрещенных законодательством.
Статья 10. Сертификация туристских услуг
Туристские услуги подлежат обязательной сертификации.
Сертификация туристских услуг и выдача сертификата осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Отказ субъекта туристской деятельности от обязательной сертификации туристских услуг, отрицательный результат сертификации туристских услуг, а также аннулирование действия сертификата влекут за собой приостановление действия или лишение лицензии на осуществление туристской деятельности.
Статья 11. Туристское путешествие и комплекс туристских услуг
Туристское путешествие осуществляется индивидуально или в составе группы туристов.
Комплекс туристских услуг включает в себя транспортное обслуживание, услуги по проживанию, питание, экскурсионное обслуживание, организацию культурных, спортивных программ и другие услуги.
Статья 12. Договор на предоставление туристских услуг
Туристские услуги предоставляются на основе договора.
Договор определяет объем и качество предоставляемых услуг, права и обязанности сторон, порядок оплаты и расчетов, срок действия и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, а также иные условия по соглашению сторон.
Статья 13. Туристская путевка (ваучер)
Туристская путевка (ваучер) - документ, устанавливающий право туриста или группы туристов на туристские услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.
Форма туристской путевки (ваучера) утверждается уполномоченным государственным органом по туризму.
Статья 14. Права туриста
Турист имеет право на:
- получение комплекса туристских услуг, предусмотренных договором;
- получение полной и достоверной информации, связанной с путешествием;
- личную безопасность, защиту своих прав, а также сохранность своего имущества;
- получение неотложной медицинской помощи;
- возмещение материального ущерба, а также компенсацию морального вреда, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;
- расторжение договора без возмещения ущерба субъекту туристской деятельности, если увеличение общей стоимости тура превышает обусловленную стоимость, а также в случае форс-мажорных обстоятельств.
Турист имеет и другие права в соответствии с законодательством.
Статья 15. Обязанности туриста
Турист обязан соблюдать:
- условия договора;
- правила таможенного и пограничного контроля;
- требования законодательства страны пребывания.
Турист имеет и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 16. Права субъекта туристской деятельности
Субъект туристской деятельности при предоставлении услуг туристам на территории Республики Узбекистан имеет право:
- изменять продолжительность и маршрут тура, класс обслуживания, вид транспортного обслуживания, способ обеспечения безопасности туриста и охраны его имущества только с согласия и по желанию туриста;
- увеличивать обусловленную стоимость тура с согласия туриста и при условии уведомления его об этом не позднее, чем за двадцать дней до начала тура;
- расторгать договор на предоставление туристских услуг в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, при которых предоставление услуг невозможно, а также в случае, если не было собрано требуемое количество туристов, необходимое для создания группы, о чем туристы должны быть уведомлены не позднее, чем за двадцать дней до начала тура;
- требовать возмещения убытков, причиненных туристами или партнерами по организации обслуживания туристов, в порядке, установленном законодательством.
Субъект туристской деятельности имеет и другие права в соответствии с законодательством.
Статья 17. Обязанности субъекта туристской деятельности
Субъект туристской деятельности обязан:
- предоставлять туристам услуги, обусловленные договором;
- возмещать убытки, причиненные туристам, в случае непредоставления или предоставления в неполном объеме либо ненадлежащего качества туристских услуг;
- предоставлять туристам полную информацию об организации тура, их правах и обязанностях;
- содействовать сохранению туристских ресурсов, объектов показа (историко-архитектурных памятников, объектов природы и других);
- осуществлять контроль за соблюдением туристами законодательства в месте (стране) пребывания.
Субъект туристской деятельности имеет и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 18. Гарантия безопасности туристов
Безопасность туристов на территории Республики Узбекистан гарантируется государством.
Уполномоченный государственный орган по туризму совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и организует выполнение программы обеспечения защиты и безопасности туристов.
Органы государственной власти на местах в сфере туризма разрабатывают и организуют выполнение региональных программ обеспечения защиты и безопасности туристов по всем туристским маршрутам.
Субъекты туристской деятельности разрабатывают конкретные меры по обеспечению безопасности туристов, оказанию медицинской и иной помощи при травматизме, заболевании и других случаях.
Статья 19. Меры по обеспечению безопасности туристов
В целях безопасности туристов субъекты туристской деятельности обязаны:
- обеспечивать условия для безопасного пребывания туристов, обустройство трасс походов, прогулок, экскурсий, мест проведения соревнований;
- обучать туристов методам профилактики и защиты от травм и несчастных случаев, проводить инструктаж по оказанию первой медицинской помощи, а также информировать об источниках опасности, которые могут быть обусловлены характером маршрута и поведением самих туристов;
- осуществлять контроль за подготовкой туристов к путешествиям, походам, соревнованиям, иным туристским мероприятиям;
- оказывать оперативную помощь терпящим бедствие туристам;
- разрабатывать и реализовывать особые требования безопасности при организации и проведении автомобильного, горного, лыжного, велосипедного, водного, мотоциклетного, пешеходного, спелео - и других специальных видов туризма.
В целях обеспечения безопасности туристов, предоставления им помощи и защиты в экстремальных ситуациях субъекты туристской деятельности, специализирующиеся в организации туристских путешествий с использованием активных форм передвижения туристов, заключают договоры на обслуживание с поисково-спасательными службами. Поисково-спасательные службы создаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 20. Страхование туристов
Страхование туристов является обязательным и осуществляется субъектами туристской деятельности на основе соглашений с соответствующими страховыми организациями, имеющими право на осуществление такой деятельности.
Статья 21. Разрешение споров
Споры, возникающие в сфере туризма, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства о туризме
Лица, виновные в нарушении законодательства о туризме, несут ответственность в установленном порядке.
|
Законодательство
